信息更隐晦渠道更隐蔽隐患更突出
网络假证严打追责
今年初，四川绵阳警方通报一起通过网络公开贩卖教育、安监、质检、学历等各行业资格证书案，搜查到各类成品证书近4000本，半成品13万余本，查明已销售的证书超过1万本。
3月，西安警方抓获一名涉嫌在网店大量销售专业技术职务资格证书、“八大员证”等假证书的犯罪嫌疑人，假证书被销往全国各地。
6月，贵阳警方破获一起微信招揽承接制贩假证案，查获2000余枚假公章，涉及身份证、房屋产权证等数百种证件……
近日，国家发改委表示，要对群众反映强烈的假文凭、假证件等问题开展重点领域失信问题专项治理，严肃追究失信责任。国务院安委会发布通知开展专项治理活动，严厉打击通过网络制售假证的行为。
换个关键词假证照样卖
“半价需求”滋生售假
“总有假学生证！”去年底，故宫博物院院长单霁翔的“吐槽”在网上刷屏。故宫旺季门票价格为60元，使用学生证只需20元，不少人试图用假学生证蒙混过关，给故宫增加了不少管理负担。
假学生证从何而来？此前曾有媒体曝光，一些制假售假者堂而皇之将学生证等假证放在网络平台上公开叫卖。“互联网平台潜在用户更多、交易范围更广，造假者的利润更高，对买假者来说也更‘方便’。双方一个愿打、一个愿挨，给监管带来了困难。”北京大学政府管理学院院长助理黄璜副教授说。
明修栈道暗度陈仓的商家不在少数。有的网店将假学生证包装为“全国联合旅游年票一卡通”“学生打折优惠卡”。店主还“贴心”提示，打折卡“适合18—30岁年轻朋友”“开通后4年内有效”。还有一些网店表面上提供证件、证书、证明翻译服务，但只要和店家多聊几句，“懂行”的人就能办上各类假证。
“售假买假者学会了变换关键词，一方面说明网络假证交易得到一定整治，迫使他们不得不做出改变。另一方面也反映出只要有需求存在，交易双方就会变着法子完成交易。平台和监管者无法在信息流中识别真实的交易意图，网络假证治理的难度将越来越大。”中国电子商务协会政策法律委员会副主任阿拉木斯说。
规避手段多售卖渠道广
造假手法不断翻新
5月29日中午，北京室外温度高达34℃，民警来到朝阳区某小区，在居民楼内发现了一家卖炸鸡排的外卖店。外卖店气味十分难闻，操作台内的油也已经发黑。这样的店家如何能通过有关部门的审核和检查？
原来，店主通过QQ花200元购买了一张假食品经营许可证，用于在外卖平台注册开店，一天流水能有数百元，既享受了红利，又免于监管。
“任何互联网平台，如朋友圈、微博、贴吧、QQ群、直播平台等，只要具备交流功能，就可能产生交易，这给治理带来了不小的挑战。”阿拉木斯说。
更有胆大者，竟自己打造“山寨网站”售卖假证。在四川省绵阳市公安局通报的案件中，犯罪嫌疑人仿冒了人社部门、质监部门、学信网、中国特种设备从业人员数据库等38家政企网站，诱导受害人进入“高仿”网站办理各种证件。“每个假证几十元到上百元，还配有二维码，扫码后能显示个人信息，受害人根本不会怀疑。”办案民警介绍。
诚信需共建整治加把劲
信息共享假证现形
“制造、贩卖、使用假证，会造成社会公平和效率的双输。”黄璜说。如果人们发现不需要努力就可以获得某种身份或者资质，就会有更多人参与造假用假，不诚信的风气将会愈演愈烈，极大影响社会公平正义。假证也让更多“不合格”的人享受到不该享受的社会资源，造成资源错配，影响社会运行效率。
“证件的使用应结合相关数据库查询，在增强安全保障的情况下开放有关学历、资质、证件资料库验证，通过信息共享让假证件显露原形。在发放纸制证件的同时，还应发放经过加密处理、无法篡改的电子版本证明。我国早在2004年就颁布《电子签名法》，为解决这类问题提供了法律支撑。”阿拉木斯说。
“网络假证违反《治安管理处罚法》，也违反了各类行业准入法律法规，情节严重的已经触犯《刑法》。网上买卖假证件没有根绝，说明监管还存在漏洞和盲区。”中国人民大学法学院教授刘俊海认为，根治网络假证问题，力度还要进一步加强，要在全社会营造对假证“零容忍”的态度。对于制假售假者，有关部门应依法严厉打击，严肃追责。平台有义务站好岗、放好哨，不能对假证现象睁一只眼闭一只眼。监管部门要形成执法合力，建立健全信息共享、快捷高效的跨部门执法监管合作机制。
“社会公众也要进一步提升自身诚信意识，不买假不用假，不要抱有侥幸心理；使用假证者应记入个人诚信档案，留下有据可查的信用污点。”刘俊海说。
